临沧市打出整治“组合拳”守护群众外卖食品安全

完善政策体系，夯实法治监管根基

积极配合地方立法工作，全面落实《临沧市网络餐饮服务食品安全管理规定》，加强与人大、司法等部门联动协作，持续深化行业规范化治理，在全省率先制定出台《临沧市网络餐饮服务食品安全封签工作指引》，进一步明确监管标准、细化操作规范，让网络餐饮监管有章可循、有规可依。同时，以“食安封签”推广使用为抓手，常态化开展普法宣贯30余场次，印制网络餐饮食品安全监管“口袋书”2万份，督促外卖平台向全市入网餐饮商户免费投放“食安封签”70万张，推动经营者依法合规经营、消费者放心消费。

“食安封签”每一份网络外卖出餐时必须具备的“法定身份证”

全面推行使用“食安封签”强化网络餐饮服务食品安全监管工作培训会议

压实四级责任，构建全链闭环监管

健全完善“领导小组统筹＋专班日常运转＋部门分类推进＋市县（区）同步落实”四级责任体系，建立多部门协作机制，推动市场监管与网信、公安、卫健等部门实现定期会商、数据共享、信息互通、执法联动，形成监管合力。在系统内部，与网络交易、价格监管、监督抽检、行政执法、非公党建等业务深度融合、互促共进，强化“从后厨到餐桌、从加工到配送、从线上到线下、从商家到骑手”的全链条闭环管理。期间，领导小组统筹召开市场监管领域集中整治工作部署会和全市网络餐饮食品安全治理行政指导会，对网络餐饮服务第三方平台、入网餐饮商户、连锁餐饮企业及行业协会等开展行政指导26次，推动责任层层落实、工作落地见效。

召开全市网络餐饮食品安全治理行政指导会

深化穿透监管，提升安全治理质效

针对全市平台提供者（含代理商）较多、入网餐饮服务提供者面广的监管实际，结合线下经营者“小散乱”特点，聚焦“资质公示、食材溯源、加工过程、配送过程、监管执法”五个阳光化目标，精准发力强化监管。督促外卖平台严格落实主体责任，设立专门食品安全管理部门和投诉处理机构，明确岗位职责，严格审查入网商家信息，加强经营行为抽查监测；引导入网餐饮商户在关键区域安装监控设备，主动接入“互联网＋明厨亮灶”系统，严防网上“高大上”、网下“脏乱差”，让后厨操作全程可溯、全程可见。截至目前，全市共出台相关制度文件3个，聘请26名外卖骑手担任食安社会监督员，通过新媒体发布行业倡议书1个、提醒告知书6期；累计检查网络餐饮经营主体1607家，受理相关投诉举报14件，发现并督促整改各类问题1171个，查办平台未落实主体责任、“幽灵外卖”、“影子厨房”等违法案件22起，罚款1.5万元，移送线索2条，穿透式监管能力得到全面提升。

按照“一县一特色、一月一主题”原则，常态化组织开展“随机查外卖”活动（已开展3次），重点抽查网红餐厅、无堂食外卖、投诉举报集中及舆情反映突出的商户，适时邀请人大代表、纪检监察、媒体参与监督，营造全民关注、共同监督的良好社会氛围。完善餐饮行业“吹哨人”制度，实行“骑手+市场监管”社会共治新模式，鼓励骑手及时发现、反馈商户违规经营行为，激发社会公众参与监督的积极性。充分发挥外卖配送行业党委、餐饮协会的桥梁纽带作用，强化骑手食品安全知识培训和教育管理，切实保障骑手权益，推动形成“部门监管、平台负责、商家自律、社会监督”的网络餐饮食品安全社会共治新格局，持续推动我市网络餐饮行业高质量发展。