守牢食品安全底线 凝聚共治合力
——全国普法万里行推进委员会食品安全监督委员会

全面推进食品安全治理提质增效

食品安全，一头连着千家万户的烟火日常，一头系着国家发展的质量根基。当前，食品添加剂如何规范使用、校园餐怎样让孩子吃得放心、普通老百姓怎么分辨真假伪劣——这些看似具体的小事，实则是衡量社会治理水平的大事。全国普法万里行推进委员会食品安全监督委员会（以下简称“普法食安委”）作为连接法律与民众、政府与市场、监督与信任的国家级平台，不替代执法，不越位管理，而是专攻“政府想得到但顾不上的角落”，用普法唤醒责任，用监督堵住漏洞，用共治凝聚人心。

一、补齐全链条监管的“缝隙”，让风险无处藏身
    从农田到餐桌，链条长、环节多，监管力量再强也有够不着的地方。普法食安委发挥其灵活性主动补位，帮源头“守底线”。组织志愿者和退休农技专家，走进田间地头，用大白话讲清楚“哪些农药不能用、用了要等几天才能卖”。在部分试点县，协助农户建立简易生产记录本，把用药、施肥、采收时间记下来，让“土办法”对接“硬标准”。帮企业“查隐患”。针对中小食品厂、小作坊“想管好但不会管”的困境，普法食安委组建“食安帮帮团”，由退休质检员、审核员上门“体检”。不搞大而全的认证，只抓五个关键控制点：原料验收、添加剂称量、杀菌温度、留样记录、卫生清洁。帮监管“找盲点”。联合社区网格员、外卖骑手、退休干部，建立“食安瞭望哨”。通过“随手拍”上报风险线索，从农贸市场缺斤少两到小餐饮后厨脏乱，都第一时间反馈给属地市场监管部门。

二、让食品安全法治意识“飞入寻常百姓家”
    普法不能靠发传单、拉横幅。普法食安委创新形式，让法律条文变得可感可触。走进校园，种下法治种子。开发“食品安全法治剧本杀”，学生扮演不良商贩、举报人、执法人员，在剧情推理中学习《食品安全法》。走进社区，摆起“普法小摊”。利用赶集日、周末，在社区广场设置快检体验区、真假鉴别擂台。居民可以拿刚买的蔬菜测农药残留，可以学习看食品标签。走进企业，开“以案说法”讲堂。不讲大道理，就讲身边的真实案例——谁家因为超范围使用添加剂被罚了款、判了刑，后果有多严重。

三、做“吹哨人”最坚实的后盾
    最了解食品真实质量的，往往是生产线上的工人、仓库里的保管员。但他们怕丢饭碗、怕被报复，常常选择沉默。普法食安委把建立“内部吹哨人”保护与奖励机制作为突破口：让举报有安全出口。开通加密举报通道，举报人只需生成动态身份码，全程匿名，身份信息只有系统知晓。查实后奖金通过银行转账匿名发放。让举报有实实在在的回报。依据《食品药品违法行为举报奖励办法》，对内部人员举报查证属实的，按涉案货值比例给予奖励，且加倍计算。让打击报复付出代价。举报如遭威胁，普法食安委协调法律援助，申请人身保护令，联合人社、公安部门，对调岗、降薪、解雇等报复行为零容忍。

四、守护校园餐桌，让家长放心、孩子开心
    校园食品安全，是普法食安委工作的重中之重。我们不搞形式化检查，而是扎扎实实做好三件事：推动“明厨亮灶”从“看得见”到“管得住”。联合教育部门，推动所有学校食堂后厨视频接入家长手机端。家长点开小程序，就能看到孩子今天的菜是怎么切、怎么炒、怎么装的。同时，AI摄像头自动抓拍未戴口罩、生熟混放等违规行为，实时推送给校长和监管人员。帮学校食堂建“明白账”。编制《校园食堂管理简易手册》，把食材索证、留样分量、消毒温度等关键要求用图表和照片呈现，贴在墙上学生家长都能看懂。让家长从“旁观者”变“参与者”。推广“家长陪餐扫码评价”制度，家长陪餐后扫码填写意见，评价结果与食堂考核挂钩。让家长不再担心孩子吃不好，能随时看、随时评，心里踏实。

五、构建共治共享的“同心圆”
    食品安全没有旁观者。普法食安委积极搭建平台，让政府、企业、行业、媒体、消费者都能找到自己的位置。与政府部门协同，不越位但补位。定期向市场监管、农业农村部门报送风险分析报告，提出监管建议。推动出台的“农村集体聚餐食品安全规范”。与行业协会联手，定标准、树标杆。联合餐饮协会、电商平台，制定《网络订餐食安封签使用指引》《散装食品销售规范》等团体标准，填补部分领域的规则空白。与媒体合作，辟谣言、传真相。开设“食安谣言粉碎机”专栏，针对“草莓农残毒死人”“海鲜用避孕药”等流传甚广的谣言，邀请专家及时澄清，避免公众恐慌。与社区联手，培养“永不撤离的监督哨”。培训退休干部、社区大妈、快递员成为“食安信息员”，他们发现问题随手拍、随时报，成了遍布城乡的“流动探头”。
六、让法治的阳光照亮每一份餐食
    食品安全治理，没有终点，只有连续不断的新起点。普法食安委不求轰轰烈烈，只求实实在在——每一本送到农民手里的《农药安全使用明白纸》，每一堂让孩子们瞪大眼睛的法治剧本杀，每一次让违法者胆寒的吹哨人举报，都是在为食品安全的大厦添砖加瓦。
    我们坚信，法治是底线的保障，共治是力量的源泉。在政府的主导下，普法食安委愿做一根纽带，连接法律与生活、监管与民意、监督与信任。让我们携手，从每一餐饭、每一口菜做起，共同守护好人民群众“舌尖上的安全”。（全国普法万里行推进委员会食品安全监督委员会外联部主任叶文香）

编审：刘文巧