食药安全是民生之基、民心之向,直接关系到人民群众的身体健康与生命安全,更关乎社会秩序的稳定与国家治理的效能。近年来,尽管我国食药监管力度持续加大,但食品安全领域的违法犯罪行为仍屡禁不止 —— 从 “过期食材翻新使用” 到 “非法添加有毒有害物质”,从 “假冒伪劣药品流通” 到 “地沟油回流餐桌”,此类行为不仅践踏法律底线,更严重侵害群众利益。食药环侦部门作为打击食药违法犯罪的 “主力军”,亟需构建一套 “有法必依、违法必究、绝不迁就” 的长效管理机制,以常态化、制度化的治理模式,彻底铲除食药安全领域的 “毒瘤”,为人民群众守护好 “舌尖上的安全” 与 “药箱里的放心”。
一、完善立法与制度衔接,为食药环侦长效机制夯实 “法治根基”
“有法可依” 是食药环侦工作的前提,更是实现 “有法必依、违法必究” 的基础。当前,我国已形成以《食品安全法》《药品管理法》为核心的食药法律法规体系,但面对新型食药违法犯罪手段的不断演变,仍需进一步完善法律条款与制度衔接,让执法有 “硬支撑”。一方面,应细化食药违法犯罪的认定标准与量刑幅度,针对 “网络销售过期食品”“直播间虚假宣传药品疗效”“跨境非法进口不合格保健品” 等新业态、新问题,明确法律适用边界,避免因法律空白导致 “违法难追责”;另一方面,要建立食药环侦部门与市场监管、卫健、农业农村等部门的 “行刑衔接” 机制 —— 市场监管部门在日常检查中发现涉嫌犯罪的线索,需及时移送食药环侦部门,避免 “以罚代刑”;食药环侦部门在案件侦查中,可依托各部门的专业技术支持,快速固定证据、追溯源头,形成 “监管 — 侦查 — 打击” 的闭环。例如,在打击 “毒豆芽” 案件中,农业农村部门可提供农残检测技术支持,市场监管部门协助排查销售渠道,食药环侦部门则集中力量抓捕犯罪嫌疑人,实现多部门协同发力,提升打击效率。
二、强化执法刚性与常态化巡查,让 “违法必究、绝不迁就” 落地见效
食药违法犯罪具有隐蔽性强、链条长、涉及面广的特点,若执法 “时紧时松”,极易导致违法分子 “死灰复燃”。因此,食药环侦部门必须以 “零容忍” 态度强化执法刚性,通过常态化巡查与精准打击,让 “违法必究” 成为常态,让 “绝不迁就” 成为底线。一方面,要开展 “全链条、无死角” 的常态化排查,聚焦农贸市场、校园周边餐饮店、网络食品交易平台、农村小卖部等重点区域,以及肉类、乳制品、婴幼儿配方食品、特殊药品等重点品类,定期开展专项整治行动,对违法线索 “露头就打”。例如,针对校园周边的 “五毛食品”,食药环侦部门可联合市场监管部门,对生产厂家、批发商、销售点进行全链条打击,不仅要查处销售端,更要追溯生产源头,彻底摧毁违法产业链;另一方面,要加大对重大案件的侦办与曝光力度,对性质恶劣、社会影响广的食药违法犯罪案件,如 “制售假劣疫苗”“非法添加罂粟壳” 等,依法从重从快处罚,同时通过新闻发布会、官方通报等方式公开案件细节,既震慑潜在违法分子,也向社会传递 “食药违法零容忍” 的信号。此外,要建立 “黑名单” 制度,将食药违法企业与个人纳入信用惩戒体系,限制其参与食药生产经营活动,让违法者 “一处违法,处处受限”。
三、依托技术赋能与智慧侦查,提升食药环侦长效机制的 “精准度”
传统的 “人海战术” 已难以应对复杂的食药违法犯罪形势,唯有依托技术赋能,构建 “智慧食药环侦” 体系,才能提升长效机制的精准性与有效性。食药环侦部门可借助大数据、区块链、人工智能等技术,打造 “食药安全智慧监管平台”,实现对食药生产、流通、销售全环节的动态监测与风险预警。例如,在食品安全领域,可通过区块链技术为每一批次食品建立 “溯源档案”,记录生产企业、加工环节、运输信息、检验报告等内容,一旦发现问题食品,能快速追溯至源头;通过大数据分析,可对某一区域的食品抽检不合格率、群众投诉热点等数据进行研判,锁定高风险企业与品类,提前开展针对性排查。同时,在案件侦查中,可运用视频监控回溯、电子数据取证、无人机巡查等技术手段,破解违法分子 “化整为零”“夜间生产”“跨区域作案” 等难题。例如,在打击 “地沟油” 案件中,食药环侦部门可通过无人机巡查发现隐蔽的地沟油加工点,利用电子数据恢复技术提取违法分子的交易记录与聊天记录,为案件侦破提供关键证据。技术赋能不仅能提升侦查效率,更能让食药环侦工作从 “被动应对” 转向 “主动预防”,为长效机制注入 “科技动能”。
四、凝聚社会共治力量,为食药环侦长效机制注入 “群众动力”
食药安全关乎每一个人的切身利益,构建食药环侦长效机制,离不开社会各界的参与和支持。食药环侦部门应搭建 “群众参与、社会监督” 的平台,让人民群众成为食药安全的 “监督员” 与 “守护者”。一方面,要畅通投诉举报渠道,设立 24 小时举报热线、网络举报平台,对群众举报的违法线索,实行 “专人负责、快速核查、及时反馈” 机制,并落实 “举报奖励制度”,对提供重大案件线索的群众给予现金奖励,激发群众参与监督的积极性;另一方面,要加强食药安全宣传教育,通过进社区、进学校、进企业开展讲座,利用短视频、漫画等通俗易懂的形式,普及食药安全知识与违法犯罪举报方式,让群众既能识别 “问题食药”,也知道如何维护自身权益。例如,食药环侦部门可制作 “如何辨别假冒伪劣药品”“过期食品的危害” 等宣传视频,在社交媒体平台传播,提升群众的风险防范意识;同时,邀请群众代表参与 “食药安全开放日” 活动,走进执法现场、检测实验室,了解食药环侦工作流程,增强对执法工作的信任与支持。
食药环侦管理长效机制的构建,是一项长期而艰巨的任务,既需要法律的 “刚性约束”,也需要执法的 “持续发力”,更需要技术的 “智慧赋能” 与群众的 “广泛参与”。唯有坚持 “有法必依、违法必究、绝不迁就” 的原则,以制度筑牢防线、以执法压实责任、以技术提升效能、以共治凝聚合力,才能彻底铲除食药安全领域的违法土壤,让人民群众买得放心、吃得安心、用得舒心,为建设健康中国、平安中国提供坚实保障。
图片为:准格尔旗公安局环食药侦快检实验室建成并投入使用